Закон о банкротстве № 127-ФЗ: как устроен и что регулирует — Арбитограф
Закон о банкротстве № 127-ФЗ: как устроен и что регулирует
Что регулирует закон № 127-ФЗ, чем отличаются банкротство гражданина, организации и процедура через МФЦ, какие долги и последствия могут остаться после завершения.
Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет, как действовать, когда гражданин или организация не могут полностью рассчитаться с кредиторами. Он устанавливает основания для банкротства, порядок проведения процедур и правила расчетов по долгам. Закон распространяется и на граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и на юридические лица, которые могут быть признаны банкротами. Статья 1 закона № 127-ФЗ.
В одном законе собраны разные процедуры. Для граждан предусмотрены судебное и внесудебное банкротство, для организаций действуют свои правила. Чтобы найти ответ на конкретный вопрос, сначала нужно определить, кто является должником и о каком этапе идет речь.
Что означает банкротство по закону
В юридическом смысле банкротство означает неспособность полностью исполнить определенные законом обязательства, признанную арбитражным судом либо наступившую в результате завершения внесудебной процедуры гражданина. Одна просрочка по кредиту сама по себе такого статуса не создает. Определение в статье 2.
Закон регулирует отношения должника со всеми участниками процедуры. В нем есть нормы о восстановлении платежеспособности, проверке требований кредиторов, продаже имущества и освобождении гражданина от части обязательств. Поэтому сводить содержание закона только к списанию кредитов было бы ошибкой.
Как найти нужный раздел закона
Удобнее читать закон от своего вопроса к соответствующей норме. Основные ориентиры приведены в таблице. Ссылки на главы и статьи доступны в оглавлении закона № 127-ФЗ.
Вопрос
Где искать
Что означают термины и какие действуют общие правила
Глава I, в том числе статьи 1 и 2
Как рассматривается дело о банкротстве в суде
Глава III
Когда можно оспорить сделку должника
Глава III.1
Как возникает ответственность контролирующих должника лиц
Глава III.2
Какие процедуры применяются к организациям
Статья 27 и главы IV, V, VI, VII, VIII
Как проходит судебное банкротство гражданина
Глава X, прежде всего статьи 213.1 и следующие
Как подать заявление о внесудебном банкротстве
Параграф 5 главы X, статьи 223.2 и следующие
У отдельных категорий должников есть специальные правила. Их нужно учитывать вместе с общими нормами, а не переносить условия одной процедуры на другую.
Банкротство гражданина через суд
Дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд. Это относится и к гражданам, которые не ведут предпринимательскую деятельность. Статья 6.
Закон предусматривает три процедуры для гражданина:
Реструктуризация долгов. Погашение задолженности происходит по плану, цель которого состоит в восстановлении платежеспособности.
Реализация имущества. Процедура применяется к гражданину, признанному банкротом. Имущество, включенное в конкурсную массу, используется для расчетов с кредиторами; затем разрешается вопрос об освобождении от обязательств.
Мировое соглашение. Должник и кредиторы согласуют условия урегулирования задолженности, которые утверждает суд.
В судебном деле обязательно участвует финансовый управляющий, которого утверждает суд. Он получает сведения об имуществе и счетах, проверяет финансовое положение должника, взаимодействует с кредиторами и исполняет другие предусмотренные законом обязанности. Статья 213.9.
Обязательно ли иметь долг от 500 тысяч рублей
В законе есть несколько разных правил, связанных с размером задолженности. Их часто смешивают.
По общему правилу заявление о банкротстве гражданина принимается, если требования составляют не менее 500 тысяч рублей и не исполнены в течение трех месяцев после наступления срока платежа. В самой норме есть оговорка об иных случаях, предусмотренных законом. Пункт 2 статьи 213.3.
Для самостоятельного обращения гражданина предусмотрено отдельное основание. Он вправе подать заявление, если предвидит банкротство, обстоятельства очевидно показывают невозможность исполнить обязательства в срок и есть признаки неплатежеспособности или недостаточности имущества. Поэтому сумма менее 500 тысяч рублей сама по себе не исключает обращение в суд.
Есть и обязанность обратиться с заявлением: когда расчет с одним или несколькими кредиторами делает невозможным полное исполнение обязательств перед остальными, а совокупный размер соответствующих обязательств составляет не менее 500 тысяч рублей. Срок обращения составляет 30 рабочих дней с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать об этих обстоятельствах. Обе ситуации регулирует статья 213.4.
Банкротство через МФЦ
Для внесудебного банкротства общий размер учитываемых по закону обязательств должен составлять от 25 тысяч до 1 миллиона рублей включительно. Кроме суммы, требуется одно из оснований, перечисленных в пункте 1 статьи 223.2.
Например, одно основание связано с окончанием исполнительного производства из-за отсутствия имущества, на которое можно обратить взыскание, и отсутствием определенных последующих незавершенных производств. Другие основания учитывают длительность неисполнения исполнительного документа, получение предусмотренной законом пенсии или пособия, участие в специальной военной операции. Для каждого случая установлен собственный набор условий. Одного отсутствия имущества или подходящей суммы долга недостаточно. Заявление подают в МФЦ по месту жительства или пребывания. Статья 223.2.
Рассмотрение заявления в МФЦ и размещение сведений в реестре бесплатны. Статья 223.7.
Если процедура не прекращена, она завершается через шесть месяцев со дня включения сведений о ее возбуждении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Освобождение касается указанных в заявлении кредиторов с учетом установленных законом исключений. Неуказанные требования сохраняются; если долг перед кредитором занижен, освобождение ограничено заявленной суммой. Статья 223.6.
Чем отличается банкротство организации
Для юридических лиц закон предусматривает наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Этот перечень не означает, что в каждом деле обязательно последовательно пройдут все процедуры. Статья 27.
Наблюдение позволяет проанализировать финансовое состояние и сформировать реестр требований. Финансовое оздоровление и внешнее управление направлены на восстановление платежеспособности, конкурсное производство применяется для соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Понятия в статье 2.
Общий порог требований для возбуждения дела о банкротстве юридического лица составляет 2 миллиона рублей, если закон не предусматривает иное. Эту сумму нельзя считать единственным условием: значение имеют основания обращения и специальные нормы о должнике. Пункт 2 статьи 6.
Что происходит с имуществом гражданина
При реализации имущества формируется конкурсная масса. По общему правилу в нее входит имущество, имеющееся на дату признания гражданина банкротом и введения реализации, а также выявленное или приобретенное впоследствии. Из нее исключают имущество, на которое нельзя обратить взыскание по гражданскому процессуальному законодательству. Пункты 1 и 3 статьи 213.25.
Поэтому вывод о судьбе конкретной квартиры, автомобиля или доли в общем имуществе требует проверки применимых правил. Само слово «банкротство» не дает ответа, какое имущество будет продано, а какое останется у должника.
Какие долги могут остаться после процедуры
После расчетов с кредиторами закон предусматривает освобождение гражданина от дальнейшего исполнения требований, но устанавливает исключения. В частности, сохраняются непогашенные алименты, требования о возмещении вреда жизни или здоровью и текущие платежи. Не списываются и требования о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности. Это примеры, а не полный перечень.
Освобождение также может не применяться из-за установленных законом нарушений. Среди них сокрытие имущества, заведомо недостоверные сведения суду или управляющему при наличии соответствующего судебного акта, доказанное незаконное поведение при возникновении или исполнении обязательства. Основания и исключения перечислены в пунктах с 3 по 6 статьи 213.28.
Какие последствия действуют после банкротства
После завершения реализации имущества или прекращения дела в ходе этой процедуры в течение пяти лет гражданин должен указывать факт банкротства при заключении кредитных договоров и договоров займа. Это требование о раскрытии информации, а решение о выдаче кредита принимает кредитор.
Закон также ограничивает повторное возбуждение дела по собственному заявлению и участие в управлении юридическими лицами. Срок зависит от вида ограничения и организации: например, общий срок ограничения на управление юридическим лицом составляет три года, а для кредитной организации предусмотрено десять лет. Статья 213.30. При завершении внесудебного банкротства последствия этой статьи также применяются, со сроками от даты завершения процедуры. Пункт 5 статьи 223.6.
Как читать действующую редакцию
В полном тексте закона нужно проверять не только дату редакции, но и дату вступления конкретных изменений в силу. Уже опубликованные поправки могут начать действовать позднее. Для ранее возбужденных дел могут иметь значение переходные положения.
При чтении отдельной статьи полезно сразу открыть нормы, на которые она ссылается. Например, условия внесудебного банкротства находятся в статье 223.2, а пределы освобождения от долгов по его завершении раскрыты в статье 223.6 со ссылками на статью 213.28. Вместе они позволяют понять и условия входа в процедуру, и ее возможный результат.
