Исполнительский сбор в деле о банкротстве

Краткий вывод

Исполнительский сбор — публично-правовая штрафная санкция за виновное неисполнение исполнительного документа в добровольный срок, а не плата приставу и не часть долга перед взыскателем. В банкротстве недостаточно сравнить дату постановления пристава с датой возбуждения дела: квалификация сбора следует судьбе основного требования, при исполнении которого допущено нарушение. Сбор по текущему основному обязательству является текущим; сбор по реестровому обязательству отдельно учитывается в третьей очереди и погашается после основного долга и процентов. Вынесение постановления после возбуждения банкротства само по себе не превращает санкцию в текущую статьи 2, 4, 5, 63, 81, 94, 126, 134 и 137 Закона о банкротстве.

С 9 января 2026 года общий размер сбора по имущественному документу составляет 12%, минимум 2 000 руб. для гражданина или ИП и 20 000 руб. для организации; по неимущественному документу — соответственно 10 000 и 100 000 руб. Для имущественных требований, кроме указанной в законе первой очереди, часть 4.1 статьи 112 предусматривает двухэтапное взыскание: 11% удерживаются из взысканной суммы или выручки, а часть сбора, которую закон описывает как составляющую 1% от размера сбора, установленного по части 3, взыскивается после полного удовлетворения взыскателя. Это не новая самостоятельная ставка и не основание арифметически пересчитывать санкцию сверх буквальной формулы закона. Правила удержания также не дают бюджету преимущества в конкурсном распределении вопреки специальной очередности банкротства Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ.

Правовой тест и бремя доказывания

Для каждой суммы нужно пройти шесть шагов.

1. Установить исполнительный документ, основное требование и дату его возникновения. Именно основной долг определяет текущий или реестровый режим сбора.
2. Проверить получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства, содержание предупреждения и окончание срока добровольного исполнения. По немедленно исполняемому документу действует суточный срок; в иных случаях обычно пять дней с получения.
3. Проверить, мог ли должник законно исполнить документ. Приостановление имущественного исполнения вследствие наблюдения, финансового оздоровления либо иного моратория исключает механическое начисление за период, когда исполнение запрещено; уже возникший сбор при этом не исчезает, а предъявляется в банкротном порядке статьи 30, 40, 47, 96, 105 и 112 Закона № 229-ФЗ.
4. Выбрать применимую по времени редакцию статьи 112. Для правоотношений с 09.01.2026 применяются ставка 12%, новые минимумы и двухэтапное удержание по части 4.1; ранее возникшие суммы нельзя автоматически пересчитывать по новой ставке.
5. Проверить специальные исключения части 5 статьи 112. В частности, с 11.08.2025 сбор не взыскивается по неимущественным документам с органов публичной власти, местного самоуправления и казенных учреждений; ранее поступившее в бюджет по такому основанию не возвращается только из-за изменения закона Федеральный закон от 31.07.2025 № 272-ФЗ.
6. Определить способ защиты: оспаривание постановления; отсрочка или рассрочка; уменьшение не более чем на четверть; полное освобождение при отсутствии оснований ответственности. Уполномоченный орган доказывает извещение, окончание срока, размер и связь с основным требованием. Должник доказывает непреодолимую силу либо отсутствие вины, а для снижения — степень вины, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Нормативная квалификация и порядок погашения

Пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ № 59 относит исполнительский сбор к обязательным платежам, но одновременно признает его штрафной санкцией. Не удержанный до банкротства остаток представляет ФНС; реестровый сбор погашается по пункту 3 статьи 137 после основной суммы и процентов постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59. Передача постановления конкурсному управляющему не заменяет судебного установления требования.

Актуальное разграничение дал окружной суд в деле А11-7018/2019. Нижестоящие суды ориентировались на дату истечения добровольного срока. Кассация отменила их акты: сбор следует судьбе основного обязательства, а дата правонарушения не решает вопрос о текущем характере. Суд разделил 304 постановления на три категории: санкции по текущим долгам — текущие платежи статьи 134; по реестровым долгам — отдельный учет по пункту 3 статьи 137; по государственной пошлине — режим зависит от даты вступления в силу акта о ее взыскании постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.03.2026.

В наблюдении исполнительные документы по имущественным взысканиям приостанавливаются, кроме законных исключений. В конкурсном производстве реестровые производства оканчиваются, а постановление о сборе передается для предъявления через ФНС; текущие документы сохраняют специальный режим, но пристав не вправе обходить очередность статьи 134 обращением взыскания на имущество. Поэтому «постановление вынесено после банкротства» и «сбор взыскивается приставом» — не самостоятельные основания для внеочередной выплаты пункты 1–6, 15 и 17 постановления Пленума ВАС РФ № 59.

Прямо релевантная судебная практика

В деле А25-4644/2023 ФНС заявила 37,765 млн руб. Суд подтвердил сбор по двум производствам, где вручение либо отправка через ЕПГУ были доказаны, и отказал в двух частях без доказательств направления постановлений о возбуждении производства. В реестр отдельно включено 37,663 млн руб. после основного долга. Это показывает, что постановление пристава и расчет не заменяют доказательство добровольного срока определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2026.

В деле А05-15130/2022 сбор 50 000 руб. возник до возбуждения банкротства и был обоснован, но ФНС обратилась после закрытия реестра. Суд отказал именно во включении в реестр и признал требование подлежащим удовлетворению лишь из остатка имущества. Законность санкции, очередь и своевременность предъявления — три самостоятельных вопроса определение Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2024.

В деле А72-11126/2017 организация ссылалась на арест своего единственного актива и просила полностью освободить ее от 1,615 млн руб. Суд не признал обстоятельства непреодолимой силой для предпринимателя, но применил соразмерность и уменьшил сбор на максимальную четверть — до 1,211 млн руб. определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.12.2025.

Противоположная граница установлена в деле А07-22465/2017. Гражданка в ходе исполнения согласовала со взыскателем утвержденное судом мировое соглашение с 60-месячной рассрочкой; взыскатель поддержал заявление. Суд оценил отсутствие вины и освободил ее от сбора 239 778 руб. полностью определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.2025.

Освобождение, уменьшение и оспаривание

Постановление пристава незаконно, если отсутствуют надлежащее извещение, реально предоставленный добровольный срок, факт неисполнения либо утверждение старшим приставом. При законном постановлении суд все равно может уменьшить сбор или освободить от него, причем вправе выявить соответствующие обстоятельства независимо от формулировки требования. Уменьшение не означает незаконность постановления: оно считается измененным пункты 74–79 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50.

Для предпринимателя полное освобождение требует непреодолимой силы. Недостаток денег, нарушение контрагентом обязательств и действия собственных представителей обычно недостаточны. Для гражданина применяется критерий вины и принятия всех разумных мер. Исполнение сразу после истечения срока само по себе не освобождает, но может поддержать снижение; при частичном добровольном исполнении база — остаток на следующий день после окончания срока.

Верховный Суд отдельно требует неформально исследовать извещение: если письмо вернулось раньше срока хранения не из-за уклонения должника, добровольная возможность не была предоставлена, а вывод о вине преждевременен пункт 52 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2019). Штрафную природу сбора и применение к соответствующему реестровому требованию пункта 3 статьи 137 разъясняет пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ № 59. Индивидуализация обеспечивается частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ: суд учитывает вину, имущественное положение и другие существенные обстоятельства, вправе снизить сбор в установленном пределе или освободить при отсутствии оснований ответственности Закон об исполнительном производстве.

Практическое применение и доказательства

Для реестрового заявления ФНС нужны постановления о возбуждении и о взыскании сбора, подтверждение утверждения, извещение с датой получения, расчет неисполненного остатка на контрольную дату, исполнительный документ, дата возникновения основного долга и доказательство соблюдения срока предъявления. Управляющий составляет таблицу «основной долг — дата возникновения — текущий/реестровый — дата извещения — добровольный срок — редакция ставки — сумма сбора — очередь».

Должник проверяет КАД и ЕПГУ, почтовые идентификаторы, ошибки в самом исполнительном документе, акты о приостановлении, платежи внутри срока и специальные исключения. Для освобождения или уменьшения прилагаются документы о внешнем препятствии, предпринятых мерах, переписка со взыскателем, заявления об отсрочке, финансовые документы и причинная связь. Само банкротство или отсутствие денег не равны непреодолимой силе.

Почему различаются результаты дел